Las
puertas giratorias entre los sectores público y privado de Europa crean
conflictos de intereses y exacerban la captura corporativa de las actuales
negociaciones comerciales Unión Europea-Estados Unidos, asegura un nuevo Informe publicado el 15 de julio de 2015 por la fundación independienteCorporate Europe Observatory (CEO), que vigila y nos informa sobre las
actividades de los grandes grupos empresariales y financieros sobre los órganos
de decisiones europeas.
A
medida que continúa la décima ronda de conversaciones para el TTIP, el referido
Observatorio europeo radicado en Ámsterdam, documenta una variedad de casos de
puertas giratorias entre ellos los de un eurocomisario, eurodiputados y altos funcionarios
europeos con vínculos o intereses en este Tratado de Comercio e Inversiones
UE- EEUU,
más conocido como TTIP, que busca la plena liberalización del comercio y la
desregulación interna entre los dos lados del Atlántico y propone la
privatización de servicios tales como la Educación o la Sanidad.
Las puertas giratorias entre
los sectores público y privado están engrasando las ruedas de la presión
empresarial sobre el TTIP, como subraya el Informe referido. Algunos de los más
altos responsables políticos y funcionarios de la UE, junto con los de los
niveles de los Estados miembros, a través de la puerta giratoria pasan a
funciones de asesor de empresas; otros van en la otra dirección, de puestos de
trabajo en la empresa a puestos en el sector público. Estos casos de puertas
giratorias cubren algunos de los mayores sectores de lobby empresarial europeo,
incluidas las telecomunicaciones y de la tecnología de la información; la alimentación
y la agricultura; finanzas; solución de controversias entre inversores privados
y los Estados; productos farmacéuticos; legislación y normativas, etc.
Estos son algunos casos de
puertas giratorias del TTIP cuyas biografías profesionales se relatan en el
referido Informe:
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Nombre
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Desde
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A
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Comisario
de Comercio
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Consejo
directivo de Belgacom?
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Portavoz
del Comisario de Comercio
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FTI
Consulting
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DG
de Comercio
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European
Federation of Pharmaceutical Industries and Associations (EFPIA)
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DG
del Mercado Interior
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Google
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DG
de Agricultura
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Consultancy
& Farm Europe
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Ekenberg
& Andersson
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Asesor
especial de la DG de Comercio
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BusinessEurope
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DG
Sanco & DG Trade
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Parlamento
Europeo
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Hanover
& Opel
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Parlamento
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gplus
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En estas
acciones de lobby están implicados algunos de los mayores actores de la
incesante presión corporativa sobre las instituciones de la EU, como
BusinessEurope, Google, Opel y Telefónica, además de los grandes grupos
financieros.
En Europa,
se plantean interrogantes muy relevantes en torno a la endeblez de las normas
sobre puertas giratorias para prevenir que se produzca el riesgo de conflictos
de intereses en los niveles decisorios europeos y en los planos nacionales. De
hecho, algunos países como España y las instituciones europeas incluido el
Parlamento Europeo, carecen de reglas para impedir o restringir el
funcionamiento de las puertas giratorias entre el sector público y el privado
que son un elemento básico del lobismo europeo. En el capítulo sobre la
lobicracia de Bruselas en mi libro Los
lobbies financieros…, se describe y analiza la profunda inserción de los
grupos de presión financiera y económica en los procesos legislativos europeos,
gracias sobre todo a los comités de expertos y a la permanente demanda de
asesoramiento desde el sector privado para políticos y funcionarios.
Teniendo
en cuenta la falta de transparencia en este ámbito, los casos que se presentan
en el Informe de la citada ONG es probable que sean sólo la punta del iceberg
de la negociación opaca en curso del
TTIP. Por ejemplo, los ex comisarios y altos funcionarios europeos deben
abstenerse durante tres años de realizar trabajos de cabildeo o lobismo o
cualquier otro trabajo que pueda suscitar un conflicto de intereses entre lo
privado y lo público. Otros funcionarios de la Comisión y los eurodiputados
deben enfrentarse a un período de reflexión dos años, y los Estados miembros
tendrían que mejorar su intervención en la prevención de estas actividades no
éticas o a menudo cuasi delictivas.
Actualmente,
dado el objetivo previsto oficialmente de convertir el TTIP en el mayor acuerdo
comercial en el mundo, las negociaciones en curso son el centro de una gran ofensiva
de los intereses de las grandes multinacionales en una batalla masiva que tiene
lugar en Bruselas.
Los
asuntos en juego enfrentan claramente los intereses de los grandes grupos empresariales
internacionales y los marcos legislativos
nacionales en vigor o las futuras políticas progresistas de gobiernos
europeos en materia medioambiental y de protección de los consumidores de
productos alimenticios o de ahorro; en definitiva, en el fondo está en juego la
efectividad de la democracia en Europa.
Asuntos
tales como el arbitraje privado previsto al que tendrían que someterse los
Estados que infrinjan las disposiciones de tal Tratado internacional una vez
suscrito, frente a las reclamaciones de los grupos empresariales; y la
exigencia de la armonización de las leyes de la UE y de Estados Unidos en favor
de los intereses económicos de las grandes corporaciones empresariales, representan
una amenaza para la protección de los consumidores, la agricultura sostenible, las
normas ambientales y los derechos laborales. En resumidas cuentas, una serie de
limitaciones que coartarán o vaciarán de contenido las opciones democráticas y
la soberanía mínima de los Estados.
La
publicación de este informe de CEO subraya el influyente papel que están
teniendo las puertas giratorias en esta batalla en curso, un documento que
viene avalado por nuevos datos sobre quién está presionando en favor del
proyecto neoliberal del TTIP y cómo influyen en los tecnócratas y en los
responsables políticos. Los datos e infografías que integran el informe
confirman que los contactos empresariales con la Comisión europea superan
enormemente las de las ONG, sindicatos y otras organizaciones que representan
los intereses públicos.-
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